Schrif­te­lijke vragen provin­ciale besluiten en bezwaren- en beroeps­pro­ce­dures tegen deze besluiten

Indiendatum: sep. 2009

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

Aan : Gedeputeerde Staten
Datum : 8 september 2009
Onderwerp : Schriftelijke vragen provinciale besluiten en bezwaren- en
beroepsprocedures tegen deze besluiten


Toelichting

Provinciale besluiten
Een provincie neemt uiteenlopende ruimtelijke-, c.q. omgevingsgerelateerde besluiten. De bevoegdheden hiertoe liggen onder andere besloten in de Wet op de Ruimtelijke Ordening, milieuwetgeving, de Natuurbeschermingswet, de Flora- en faunawet, etc. Veelal gaat het daarbij om de verlening van vergunningen, ontheffingen of andere vormen van toestemming of toelating van bepaalde ontwikkelingen. Daarnaast kan het gaan om voorwaardenscheppende besluiten.

Rechtsmiddelen tegen provinciale besluiten
Tegen veel van de hierboven bedoelde besluiten staan rechtsmiddelen open. Men kan beroep instellen bij de rechtbank en hoger beroep op de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voorafgaand aan deze beroepsgangen dient veelal bezwaar gemaakt te worden bij het provinciaal orgaan dat het besluit genomen heeft.

Houdbaarheid van provinciale besluitvorming
Het is de fractie van de Partij voor de Dieren opgevallen dat de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State regelmatig ruimtelijke-, c.q. omgevingsgerelateerde besluiten van de provincie Zuid-Holland vernietigt. Daaronder bevonden zich beslissingen over grote bouwprojecten in Zuid-Holland, zoals de aanleg van de Tweede Maasvlakte, de snelweg A4 bij Leiden en de bouw van 3 kolencentrales. Maar ook minder grote provinciale projecten dienden tengevolge van rechterlijke uitspraken te worden gestaakt. Te noemen zijn natuur- en businesspark Schieveen en Uitwerkingsplan bedrijventerrein Emerald.

Uit eigen onderzoek van de fractie van de Partij voor de Dieren blijkt dat de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in het recente verleden een aanmerkelijk aantal besluiten van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland heeft vernietigd (49 provinciale besluiten binnen 2 jaar; zie bijlage).

Vragen
Teneinde een meer nauwkeurig beeld te krijgen van het lot dat de provinciale besluitvorming in rechte treft, wil de Partij voor de Dieren de volgende vragen aan u voorleggen:

1. Wat is het totale aantal besluiten dat in deze statenperiode door of namens uw college is genomen in het kader van het geheel van de milieuregelgeving, de ruimtelijke ordeningswetgeving, de Natuurbeschermingswet, de Flora- en Faunawet, waaronder de verlening van vergunningen, ontheffingen, goedkeuringen, e.d. (Overzicht s.v.p. naar wet- en regelgeving uitsplitsen)?

2. Tegen hoeveel van de onder 1 bedoelde besluiten is bezwaar bij uw college ingediend? En in hoeveel van deze gevallen zijn de bezwaren gegrond geacht op inhoudelijke gronden (Overzicht s.v.p. naar wet- en regelgeving uitsplitsen)?

3. In hoeveel van de onder 2 bedoelde gevallen is vervolgens beroep of hoger beroep ingesteld? En in hoeveel van deze gevallen is het beroep of hoger beroep gegrond geacht op inhoudelijke gronden (Overzicht s.v.p. uitsplitsen naar instantie)?

4. Hoe beoordeelt u de uitkomst van de genoemde rechtsgangen? Zijn daaruit conclusies te trekken voor de kwaliteit, houdbaarheid en consistentie van de besluitvorming van uw college? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?



A.H.K. van Viegen

Fractievoorzitter Partij voor de Dieren
Provinciale Staten Zuid-Holland