Schrif­te­lijke vragen bescherming meeuwen in Rotterdams Haven­gebied

Indiendatum: apr. 2011

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

Aan : Gedeputeerde Staten
Datum : 26 april 2011
Onderwerp : Schriftelijke vragen bescherming meeuwen in Rotterdams Havengebied

Toelichting
De provincie heeft ontheffing verleend voor het verstoren en vernietigen van nesten van kleine mantelmeeuwen, zilvermeeuwen en stormmeeuwen. Op dit moment kunnen alle bedrijven in het Rotterdams havengebied, die vallen onder de categorie: “(petro-)chemie, olieopslag en raffinage, energieproductie, overslag van containers, overslag van massagoed, afvalverwerkingsbedrijven en bedrijven die beschikken over een helikopterplatform gebruik maken van een ontheffing. Deze ontheffing is door uw college aan de Faunabeheereenheid verleend om binnen een straal van 50 (soms 60 meter) rondom installaties en binnen een straal van 300 meter rondom helikopterplatforms alle nesten van voornoemde vogelsoorten te vernietigen.
Op dit moment geeft het Havenbedrijf Rotterdam in snel tempo allerlei terreinen uit. Hierdoor worden tot op heden ‘lege’ gebieden uitgegeven voor de vestiging van nieuwe bedrijven of uitbreiding van bestaande bedrijven. Als de genoemde meeuwen in het havengebied van Rotterdam op grote schaal worden verontrust, hun eieren en nesten worden vernield en broedgebieden onbruikbaar worden gemaakt, kan dat op langere termijn ernstige en onherstelbare consequenties hebben voor de populaties.
Argumenten voor het ingezette beleid zijn een verondersteld hoger risico op menselijke ziektes en hinder bij het uitvoeren van werk in de nabijheid van nestelende vogels. Zowel de veronderstelde oplossing in de vorm van het vernietigen en verstoren van nesten en nestelende vogels als de veronderstelde problemen baart de fractie van de Partij voor de Dieren grote zorgen.
Meeuwen nemen een bad in waterbassins in het havengebied, die worden gebruikt om te sproeien tegen stof. Om die reden worden de nesten van de dieren nu verstoord, omdat die een gevaar zouden opleveren voor de volksgezondheid. Daar zijn volgens de Partij voor de Dieren andere bevredigende oplossingen mogelijk, zoals het afdekken van het waterbassin. Bovendien zal door het verstoren van de genoemde meeuwen en het vernielen van hun nesten niet worden voorkomen dat er alsnog vogels in de waterbassins baden. De economische belangen krijgen volgens onze fractie ruim prioriteit boven de ecologische belangen. Aan de hand van de bovenstaande toelichting wil de fractie van de Partij voor de Dieren de volgende vragen aan u voorleggen.

Vragen
1) Kent u het bericht: ‘Rotterdams Havenbedrijf sjoemelt met compensatie voor verloren meeuwenkolonies’?¹
2) In de Flora- en faunawet staat vermeld dat ontheffing alleen mogelijk is, als er sprake is van de volgende voorwaarden:
• er is geen andere bevredigende oplossing;
• de maatregel(en) doen geen afbreuk aan de gunstige staat van de instandhouding van de betrokken soort;
• volksgezondheid en/of openbare veiligheid zijn in het geding.
Op basis van welk onderzoek en op welke wijze heeft u zich van het bovenstaande vergewist voordat u de ontheffing heeft verleend?
3) Bent u met ons van mening dat in het Zuid-Hollandse Faunabeheerplan ‘meeuwen havengebied Rotterdam’² genoemde voorwaarden weinig concreet en onvoldoende zijn uitgewerkt? Zo ja, op welke wijze gaat u dit nader uitwerken en wanneer? Zo nee, kunt u ons zo specifiek mogelijk aangeven waarom niet?
4) Kunt u ons zo specifiek mogelijk aangeven waar volgens u de overlast van de meeuwen uit bestaat?
5) Op welke wijze hebt u zich ervan vergewist dat er geen andere bevredigende oplossing is voor zowel de volksgezondheid als de openbare veiligheid?
6) Het havengebied van Rotterdam heeft de grootste broedkolonie kleine mantelmeeuwen van heel West-Europa. Het gaat om meer dan 40% van alle kleine mantelmeeuwen in Nederland. Deze broedkolonie wordt nu ernstig bedreigd. Wat vindt u ervan dat het Havenbedrijf Rotterdam dit uiterst belangrijke broedgebied van de kleine mantelmeeuw op de Maasvlakte vernietigt en geen compensatiegebieden voor de meeuwen aanlegt in een dergelijk belangrijk broedgebied? Welke maatregelen gaat u hiertegen nemen in het belang van de instandhouding van de soort?
7) U hebt in een eerdere ontheffingverlening aangegeven dat het grootschalig verstoren van de meeuwen schadelijk kan zijn voor het voortbestaan en dat er in de toekomst voor gezorgd moet worden dat voor deze meeuwen voldoende ruimte overblijft om ongestoord te kunnen broeden. Wat gaat u ondernemen om dit te realiseren en op welke termijn?
8) Bent u met ons van mening dat de gunstige staat van instandhouding van de kleine mantelmeeuw, zilvermeeuw en stormmeeuw in het havengebied van Rotterdam wordt bedreigd? Zo nee, kunt u ons dan toelichten waarom en op grond waarvan u van mening bent dat de gunstige staat van instandhouding van deze beschermde vogelsoorten voldoende wordt gewaarborgd? Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen om de instandhouding van de voornoemde meeuwensoorten te waarborgen?
9) Hoe beoordeelt u (het risico op) de migratie van meeuwenpopulaties naar stedelijk gebied met mogelijke gevolgen van overlast, vanwege de verstoring en vernietiging van nesten?
10) De ontheffing geldt specifiek voor enkele meeuwensoorten. Op welke wijze draagt u er zorg voor dat andere beschermde diersoorten geen last hebben van de verstoringen en vernietigingen van nesten en voldoende bescherming kunnen blijven genieten?
11) Bent u, gelet op het voorgaande, met ons van mening dat het van groot belang is dat op dit moment actief een brede inventarisatie moet worden gemaakt? Bent u met ons van mening dat deze inventarisatie tenminste zou moeten omvatten:
a) de reikwijdte van het gebruik van de door uw college verleende ontheffing;
b) het verdwijnen van nu nog door meeuwen gebruikte broedlocaties vanwege uitgave voor uitbreiding of nieuwbouw van bedrijven
c) de oppervlakte van de terreinen waar de genoemde meeuwensoorten nog wel ongestoord kunnen broeden in het havengebied?
Zo ja, welke actie gaat u nemen om ervoor te zorgen dat deze inventarisatie zo snel mogelijk wordt uitgevoerd en op welke termijn? Zo nee, waarom niet?
12) Als uit deze inventarisatie blijkt dat de omvang van voor de meeuwen geschikte broedgebieden onvoldoende is om alle op dit moment in het havengebied aanwezige meeuwen broedgelegenheid te bieden, bent u dan bereid actie te ondernemen om ervoor te zorgen dat er alsnog voldoende geschikt terrein voor deze meeuwensoorten beschikbaar wordt gesteld, waar ze wel ongestoord tot broeden kunnen komen? Zo ja, welke maatregelen en wanneer? Zo nee, waarom niet?
13) Aan welke ziekteverwekkers die een gevaar zouden vormen voor de volksgezondheid gaat het volgens u in het geval van de waterbassins, om welk gevaar gaat het dan, hoe groot is dit gevaar en op welke wijze heeft u dat onderzocht?
14) Leveren alleen de meeuwen het genoemde gevaar voor de volksgezondheid op en zo nee, waarom bestrijdt u dan alleen de meeuwen?
15) Welke andere oplossingen hebt u onderzocht, die niet tot een bevredigende oplossing hebben geleid?
16) Is er onderzoek verricht naar het voorkomen van de betreffende ziekteverwekkers in de waterbassins in het havengebied die worden gebruikt om te sproeien tegen stof? En zo ja, is bij dat onderzoek ook aangetoond welke bron verantwoordelijk is voor aanwezigheid van de betreffende ziekteverwekkers in deze bassins? Zo nee, waarom niet? Is onderzoek uitgevoerd in hoeverre de genoemde meeuwensoorten de ziekteverwekkers uit vraag 13 bij zich dragen en kunnen afzetten in de betreffende waterbassins? Zo nee, waarom niet?
17) Op welke manier draagt het verjagen en het verstoren van nesten van de genoemde meeuwensoorten bij aan het voorkomen dat er ziekteverwekkers in de waterbassins terechtkomen?
18) Bent u met ons van mening dat alleen het fysiek afschermen c.q. geheel ontoegankelijk maken van de waterbassins voor vogels de zekerheid geeft dat er geen meeuwen of andere vogels in deze bassins baden? Zo ja, bent u dan bereid om de ontheffing op dit punt alsnog in te trekken? Zo nee, waarom niet?

A.H.K. van Viegen

Fractievoorzitter Partij voor de Dieren
Provinciale Staten Zuid-Holland