Tech­nische vragen Uitbreiding ABC Westland

Antwoorden

1. Kan de toetsing van de uitbreiding ABC Westland aan landelijke en provinciale doelstellingen, provinciaal ruimtelijk beleid, ruimtelijke kwaliteit en mogelijk nog andere beleidskaders nader worden uitgelegd ten aanzien van deze punten
   - de locatie van het distributiecentrum (op 8 tot 10 km afstand van de Rijkswegen),
   De oorsprong van de locatie van het bedrijventerrein ABC Westland is gelegen in de oprichting van de ‘Groenten- en Fruitveiling Westland Noord’ in 1967. Door de jaren heen is deze groenteveiling verder uitgebreid tot het huidige bedrijventerrein ABC Westland.
   - de veiligheid van fietsers en voetgangers: de ongeschiktheid van smalle lokale wegen voor toename van zwaar vrachtverkeer (1800 extra vrachtwagenbewegingen per dag),
   De uitbreiding van het bedrijventerrein is verkeerskundig onderzocht door de gemeente. Dit onderzoek is getoetst en voldoet aan het provinciaal beleid. Zoals ook geconcludeerd in het onderzoek zijn er ten aanzien van de veiligheid van fietsers en voetgangers geen knelpunten in beeld als gevolg van de uitbreiding.
   - verkeerskundige gevolgen (veel meer vrachtverkeer en meer uitstoot)
   Zie antwoord hiervoor.
   - impact op de natuur en de natuurdoelen, impact op het stikstofbeleid,
   In de onderzoeken behorend bij het ontwerpbestemmingsplan is onderzocht wat de effecten van de ontwikkeling op natuur en stikstofdepositie zijn. Uitkomsten uit deze onderzoeken hebben voor de provincie geen aanleiding gegeven tot vragen of opmerkingen. De ontwikkeling is vanuit natuur- en stikstofbeleid als passend beoordeeld.
   - menswaardig huisvesten van extra arbeidsmigranten, toenemende woningbehoefte;
   In het plan wordt voorzien in 400 extra bedden. Op basis van de provinciale verordening wordt geëist dat nieuwe plannen voor uitbreiding van bedrijvigheid voorzien in een huisvestingseffect. Hierop is het ontwerpbestemmingsplan getoetst en akkoord bevonden. In het provinciale beleid wordt geen verklaring gevraagd naar omvang van de huisvesting in relatie tot de ontwikkeling. Hier is dan ook niet op getoetst.
   - de toegevoegde maatschappelijke en economische waarde van het distributiecentrum voor de regio
   Het systeem van tuinbouw in Zuid-Holland is opgebouwd uit teelt, handel & logistiek en innovaties & ontwikkeling. De uitbreiding van het bedrijventerrein voorziet in de mogelijkheid om het bestaande agrologisiteke bedrijventerrein (handel & logistiek) uit te breiden. Deze uitbreiding draagt bij aan het systeem van de tuinbouw in Zuid-Holland. Daarnaast voorziet de locatie in de behoefte naar uitbreiding van bedrijventerreinen in de MRDH regio, waar sprake is van een tekort aan ruimte voor bedrijven.
   Wat was precies de toetsing, op welke provinciale beleidskaders en wat was de weging?
   De toetsing van (ontwerp)bestemmingsplannen en omgevingsplannen vindt plaats aan de hand van de provinciale Omgevingsverordening en de regels die daarin gesteld worden. Het plan is getoetst aan alle relevante onderwerpen die de verordening zijn opgenomen.
2. Kan worden aangegeven of, en zo ja, wat het provinciale beleid is om de toenemende ‘verdozing’ tegen te gaan? Is ook hierop getoetst indien dit van toepassing is? Kan dit nader worden toegelicht?
   Het beleid rondom verdozing is vervat in het onderwerp ‘grote ruimtevragers’ in de Omgevingsverordening. Voor grote ruimtevragers voert de provincie een selectief vestigingsbeleid. De locatie is getoetst en voldoet aan het beleid bij dit onderwerp.
3. Wat is de rol van de provincie in de komende fases van de procedure?
   Na de toetsing van het ontwerpbestemmingsplan zal bij de verdere procedure door de provincie beoordeeld worden of er eventuele wijzigingen zijn en of deze wijzigingen passen binnen het provinciaal beleid. Er is verder geen specifieke rol weg gelegd voor de provincie in de verdere ruimtelijke procedure, die door de gemeente verder doorlopen zal worden.
4. Welke provinciale beleidskaders moeten worden aangepast om de uitbreiding tegen te kunnen houden en verdozing tegen te gaan?
   De mogelijkheid tot ontwikkeling van bedrijventerreinen buiten bestaand stads en dorpsgebied zijn opgenomen op de zogenoemde 3 ha kaart. Eerder is door PS besloten deze locatie op te nemen op deze kaart. Het is nu te laat om in verband met deze ontwikkeling het provinciale kader aan te passen -als u dat zou willen-; de ontwikkeling is immers al getoetst aan de hand van het ontwerp-bestemmingsplan. Voor toekomstige ontwikkelingen zou de Omgevingsverordening moeten worden aangepast om een dergelijke uitbreiding als ABC Westland tegen te houden. Op de onderdelen stedelijke ontwikkelingen en bedrijventerreinen zou het beleid aangescherpt moeten worden. Voor het onderwerp verdozing is een nadere aanscherping van het onderwerp ‘grote ruimtevragers’ noodzakelijk.