Bespreking Provin­ciale Struc­tuur­visie en Provin­ciale Veror­dening

Bijdrage Provinciale Structuurvisie
Na een lange tijd van voorbereiding is het dan zover: de afrondende besluitvorming over de Provinciale Structuurvisie en bijbehorende stukken in Provinciale Staten.
Ik vind het één van de belangrijkste documenten, die we als Provinciale Staten in deze statenperiode gaan vaststellen. Het gaat om de inrichting en kwaliteit van de schaarse ruimte in Zuid-Holland, waar we met 3,5 miljoen mensen en nog veel meer miljoenen dieren wonen. Dat is een belangrijke verantwoordelijkheid voor ons als provincie en om een duurzame afweging te maken tussen de belangen van people, planet en prosparity.
De grote uitdaging is dat we een duurzame basis neerleggen waar ook toekomstige generaties een fijne plek en voldoende ruimte, schone lucht, schoon water en een schone bodem hebben om te kunnen leven. Aan al deze aspecten levert de Provinciale Structuurvisie een belangrijke bijdrage.
In de komende jaren staan we voor een grote ruimtelijke en klimatologische uitdagingen. De natuurlijke hulpbronnen worden in hoog tempo schaarser, klimaatverandering heeft gevolgen voor de inrichting van de ruimte, het thema van de toenemende krimp van de bevolking, de gevolgen van niet-duurzame economische activiteiten en de enorme afname van biodiversiteit. Onduurzaam gebruik van de ruimte bedreigt de verscheidenheid van genen, soorten en ecosystemen. Veel planten en dieren verdwijnen letterlijk van de aardbodem. Biodiversiteit is de basis voor onze economie, genetische bron voor voedsel, medicijnen en de natuurlijke bescherming tegen klimaatverandering. Het vormt, samen met vernieuwbare grondstoffen, de levensverzekering voor de volgende generaties. Als we deze natuurlijke hulpbronnen verliezen, zullen we uiteindelijk als mens niet meer kunnen leven en werken op de aarde.
Vanwege dit belang is in Nederland de Taskforce Biodiversiteit opgericht onder leiding van Hans Alders. De economische waarde van biodiversiteit is de rode draad in de opdracht van de taskforce. Alders is ervan overtuigd dat een link tussen economisch belang en biodiversiteit essentieel is voor behoud van beide. Uiteindelijk doel voor de Taskforce is een aarde met veerkrachtige ecosystemen waarin voldoende voedsel, water, energie en bescherming is voor iedereen. De provincie maakt daar onderdeel van uit.
De achteruitgang van de biodiversiteit leidt tot aanzienlijke economische verliezen en een vermindering van de welvaart. Het tot staan brengen van het biodiversiteitsverlies is niet alleen een morele plicht, namelijk het rentmeesterschap verplicht ons ertoe onze planeet op zodanige wijze in stand te houden dat deze ook toekomstige generaties kan onderhouden. Het heeft zoals gezegd, ook zin vanuit ecologisch en economisch oogpunt. Ecologisch gezien wordt onze planeet bewoonbaar voor alle soorten, mens en dier, door het brede scala van interacties tussen de verschillende componenten van de biodiversiteit. De door ecosystemen geleverde "goederen en diensten" omvatten de productie van voedsel, brandstof en vezels, de zuivering van bodem, lucht en water, afbraak van afval, beperking van overstromingen, droogte, extreme temperaturen en stormen, vernieuwing van de bodemvruchtbaarheid en de bestuiving van planten. Daarom is de bescherming van de biodiversiteit in het kader van de Provinciale Structuurvisie van essentieel belang.
De provincie Zuid-Holland is lid van de Coalitie Biodiversiteit 2010, die bestaat uit een brede vertegenwoordiging van gemeenten, provincies, maatschappelijke organisaties en bedrijven, die samenwerken om bewustwording van het belang van biodiversiteit te stimuleren en de afname ervan tegen te gaan. De Coalitie sluit aan bij het Internationale Jaar van de Biodiversiteit. Dit biedt een duidelijk communicatiehulpmiddel en een gemeenschappelijke identiteit, geïnitieerd door de VN. De provincie ziet hiermee dus een belangrijke taak voor zichzelf weggelegd. Ook in mijn bijdrage wil ik het belang ervan benadrukken!
In de Voorloper Groene Hart, onderdeel van de Provinciale Structuurvisie, staat een aantal doelstellingen op dit terrein vermeld, die nadere uitwerking behoeven: de biodiversiteit van het Groene Hart is in 2040 groot en de kwaliteit van het water in het Groene Hart is van belang in relatie tot de biodiversiteit. Ook in het bestaande beleidsplan Groen, Water en Milieu staat vermeld dat de provincie Zuid-Holland streeft naar verbetering van biodiversiteit.
Het is bij uitstek het beleidsterrein waar de bodem, water, natuur, maar ook economie in ruimtelijk opzicht bij elkaar komen. Uiteindelijk zijn de biologische hulpbronnen de pijlers waarop wij beschavingen en economieën bouwen. Het verlies van biodiversiteit bedreigt onze voedselvoorziening, de mogelijkheden voor recreatie en toerisme, het vermogen om te gaan met klimaatverandering en energiebronnen. Door de achteruitgang en de vernietiging van ecosystemen komen enorme hoeveelheden broeikasgassen vrij. Instandhouding van de ecosystemen is derhalve van vitaal belang voor de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering en het ruimtegebruik. Allemaal zaken die direct gerelateerd zijn aan de PSV.
Het tempo van uitsterven van soorten gaat naar schatting 50 à1000 keer sneller dan normaal. Het tempo waarin het biodiversiteitsverlies zich voltrekt ligt tegen 2050 naar verwachting 10 keer zo hoog. Diverse wetenschappers vanuit de hele wereld hebben meegereisd op de Beagle, een reis in navolging van Darwin, en zij hebben onderzoek gedaan naar hoe het nu met de aarde is gesteld. Uit dit onderzoek is het volgende verontrustende resultaat gekomen.

(In de EU wordt 42% van de zoogdieren, 43% van de vogels, 45% van de vlinders, 30% van de amfibieën, 45% van de reptielen en 52% van de zoetwatervissen met uitsterven bedreigd)

Ondanks deze urgente situatie wordt het belang van behoud van biodiversiteit onvoldoende onderkend. De Ecologische Hoofdstructuur (EHS), de Natura 2000-gebieden en de Provinciale en nationale landschappen, maar ook een duurzame vorm van landbouw kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan het behoud van biodiversiteit en zijn daarmee eigenlijk onlosmakelijk verbonden. De huidige landbouw moet daarom veelal worden verduurzaamd. In de vele bodemgevoelige veenweidegebieden van Zuid-Holland is dit erg belangrijk. In de nota Landbouw zullen we hier nog nader op inzoomen.
De EHS is bedoeld om de afname van de biodiversiteit in Nederland af te remmen. Denk hierbij ook aan natuurgebieden die meehelpen de kust te beschermen. Onze planeet functioneert, zoals gezegd, dankzij biodiversiteit -schone lucht en kringlopen van water, stikstof, fosfor en dergelijke zijn afhankelijk hiervan
Daarom dien ik een amendement in om biodiversiteit onderdeel te laten zijn van de provinciale belangen van het provinciaal belang van een gezonde leefomgeving en als onderdeel van het provinciaal belang Ecologische Hoofdstructuur.

Bedrijvigheid gaat niet overal samen met natuur en groen. Als provincie moeten we daarom bewaken dat er evenwicht is tussen economie en ecologie en zo slim en duurzaam mogelijk wordt omgegaan met de verdeling van de schaarse ruimte. Het broze evenwicht kan echter verstoord raken door klimaatveranderingen of door menselijke activiteiten. In mijn ogen heeft de provincie een belangrijke rol hierin. Als het gaat om de kwaliteit van de leefruimte voor mens en dier zullen belangrijke keuzes moeten worden gemaakt: stoppen met nog meer asfalt, beton, gebouwen e.d. en de economische ontwikkelingen meer in balans te brengen met de kwaliteit van de leefomgeving in plaats van de eenzijdige gerichtheid op winst.
In het kader van duurzaam omgaan met ruimte heb ik een aantal amendementen en moties voorbereid, die allemaal in het kader staan van duurzaamheid en zorgvuldig omgaan met de spaarzame groene ruimte.

Amendementen Provinciale Structuurvisie (PSV)

- Schrappen nieuwe lokale bedrijventerreinen in de Hoeksche Waard
- Schrappen bedrijventerrein en kenniscentrum Schieveense Polder te Rotterdam
- Zorgvuldig omgaan met grootschalige uitbreidingen van intensieve dagrecreatie in nationale landschappen en die plannen als een grootschalige skibaan in Snowworld te
Zoetermeer niet mogelijk maken;
- Toevoegen van biodiversiteit aan de provinciale belangen 9, Voorzien in een gezonde
leefomgeving en 13) Realiseren van een complete ecologische hoofdstructuur.
- Toevoegen van een aantal belangrijke ecologische verbindingen, die van essentieel belang
zijn om te kunnen voldoen aan de doelstellingen van de EHS en daarmee de biodiversiteit.

Moties PSV
- Voorstellen ontwikkelen om het thema biodiversiteit nader uit te werken en in de Provinciale Structuurvisie te integreren en voor te leggen aan Provinciale Staten bij de eerstvolgende wijziging van de Provinciale Structuurvisie;
- Het thema duurzaamheid is wel in de PSV opgenomen, maar nog niet voldoende uitgewerkt. Op basis van het advies van de Commissie MER is een motie uitgewerkt om duurzaamheidsaspecten (op basis van de door de provincie gehanteerde Brundtlanddefinitie van duurzaamheid) in de uitwerking van de PSV nadrukkelijk op te nemen;

Provinciale Verordening:

Amendementen:
- Schrappen artikel 2 lid 2 onder l: Greenportwoningen Duin- en Bollenstreek, omdat woningen alleen gebouwd moeten worden als daar behoefte aan is en naar de mening van mijn fractie niet als begrotingsbudget gebruikt moet worden, nog afgezien van de grote financiële risico’s op dit moment vanwege de economische crisis.
- Schrappen van de 10% uitbreidingsmogelijkheid intensieve veehouderij (artikel 4 lid 1 agrarische bedrijven e en f), vanwege de enorme risico’s voor de volksgezondheid (Q-koorts, MRSA e.d.), de milieuvervuilende en dieronvriendelijke aspecten ervan, de CO2 uitstoot en de negatieve bijdrage aan de wereldvoedselvoorziening.
- Schrappen artikel 3 lid 2: rood voor groen: het bouwen in Nationale Landschappen, vanwege de woningbouw als geldvoorziening, zonder dat er behoefte aan woningen is en om de nationale landschappen en de groene ruimte te beschermen tegen onnodige woningbouw.
De volgende amendementen houden allemaal verband met de bescherming van de spaarzame ruimte en het argument dat daarmee samenhangt om herstructurering van kassen en bollengrond te stimuleren en slim gebruik te maken van bestaande verouderde kassen:
- wijzigen Artikel 4 lid 2 ten hoogste 1 ha vrije ruimte aan kassen i.p.v. 2 ha.vrije ruimte aan kassen;
- wijzigen Artikel 4 lid 6: Bollenteelt oppervlakte van hoogstens 1500 m2 per bedrijf i.p.v. 3000 m2 per bedrijf;

De volgende amendementen worden ingediend om de natuur, dieren, recreanten en bewoners beter te bescherming tegen geluidsoverlast van en de afstand tot nieuwe vliegvelden:
- wijzigen Artikel 12 lid 1 Luchthavens en helihavens binnen 1000 meter i.p.v. binnen 500 meter binnen stiltegebieden;
- wijzigen Artikel 12 lid 2: Luchthavens en helihavens binnen 2000 meter i.p.v. 1000 meter binnen woongebieden
Mijn fractie is altijd zeer kritisch geweest m.b.t. de uitbreiding de intensieve veehouderij, evenals de uitbreiding van rode contouren en uitbreiding van nieuwe bedrijventerreinen en aantasting van de groene ruimte, zoals de skibaan in Zoetermeer en windmolens in het groene Hart. Aangaande Swetterhage sluit mijn fractie aan bij de fractie van de SP. Daarom zal mijn fractie de moties en amendementen die de rode contouren verruimen, en die ruimte bieden voor meer bedrijventerreinen e.d. niet steunen. Dat zal u vast niet verbazen.
Hier wil ik mijn verbale bijdrage bij laten. Soms zeggen muziek en beelden meer dan woorden. Klik hier voor de beeldende bijdrage.